按照《生态环境部关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》《湖北省生态环境保护执法典型案例指导制度》关于生态环境执法典型案例收集ღ◈ღ、整理ღ◈ღ、解析和发布的要求ღ◈ღ，经荆门市生态环境局案例评审小组审定ღ◈ღ，2026年第二批公布的5个生态环境违法典型案例ღ◈ღ，由荆门市生态环境局沙洋分局ღ◈ღ、荆门市生态环境局钟祥分局ღ◈ღ、荆门市生态环境局京山分局和荆门市生态环境保护综合执法支队提供ღ◈ღ，涉及以逃避监管方式排放水污染物ღ◈ღ、非法处置危险废物ღ◈ღ、无组织排放大气污染物ღ◈ღ、超标排放大气污染物小松千春ღ◈ღ、私设暗管排放水污染物等违法类型ღ◈ღ。各级生态环境部门要始终保持“严”的主基调ღ◈ღ，严厉打击环境违法行为ღ◈ღ，参考发布的指导性典型案例ღ◈ღ，强化大案要案查处力度ღ◈ღ；各排污单位要认真查找并及时消除环境隐患ღ◈ღ，不断加强环境管理ღ◈ღ，着力提升防污治污能力ღ◈ღ，增强知法守法意识ღ◈ღ，共同促进我市环境质量持续改善ღ◈ღ。

　　2026年1月21日ღ◈ღ，沙洋生态环境综合执法大队执法人员在调查西荆河积玉口荷花村国控断面废水自动监控系统水质异常事件时ღ◈ღ，通过走访沿岸群众ღ◈ღ，发现西荆河李市镇芦花村段疑似有罐车倾倒废水情况ღ◈ღ。当天ღ◈ღ，荆门市生态环境局沙洋分局函告沙洋县公安局协助调取相关视频ღ◈ღ。1月24日ღ◈ღ，沙洋县公安局反馈一辆鄂HDXXXX银色改装罐车有重大嫌疑ღ◈ღ，通过信息核实ღ◈ღ，锁定该车辆为荆门市某环保科技有限公司租用ღ◈ღ。1月26日ღ◈ღ，执法人员在对该公司现场检查时ღ◈ღ，发现鄂HDXXXX银色改装罐车停放在该公司厂区内ღ◈ღ，罐车车厢装有一座容积10立方米的铁罐ღ◈ღ。经进一步调查核实ღ◈ღ，该公司司机及法定代表人承认ღ◈ღ，因官垱镇污水处理厂拒绝接收其超标废水ღ◈ღ，于2026年1月21日将约10吨处理后的工业废水倾倒至西荆河ღ◈ღ。

　　2026年2月5日ღ◈ღ，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项的规定ღ◈ღ，荆门市生态环境局对该公司作出罚款人民币19.9万元的行政处罚决定ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项及《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条的规定ღ◈ღ，将案件移送公安机关ღ◈ღ。2026年4月17日ღ◈ღ，沙洋县公安局对黄某和卡某实施行政拘留三日的处罚决定ღ◈ღ。

　　（一）行政处罚与损害赔偿同步追责ღ◈ღ，实现“一案双查”ღ◈ღ。 荆门市生态环境局沙洋分局在依法启动行政处罚程序的同时ღ◈ღ，同步启动生态环境损害赔偿程序ღ◈ღ，并向企业送达《生态环境损害赔偿告知书》ღ◈ღ，明确告知其除面临行政处罚外ღ◈ღ，还需对造成的生态环境损害承担赔偿责任ღ◈ღ。这种“双轨并行”的追责模式欧宝体育网站网址ღ◈ღ，打破了“一罚了之”的传统执法惯性ღ◈ღ，让违法企业既要为违法行为付出罚款代价ღ◈ღ，也要为生态环境损害“买单”ღ◈ღ，充分体现了“环境有价ღ◈ღ、损害担责”的生态文明法治原则ღ◈ღ。

　　（二）行政处罚与行政拘留双重处罚ღ◈ღ，形成强力震慑ღ◈ღ。本案中ღ◈ღ，生态环境部门在依法作出罚款处罚的同时ღ◈ღ，依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项的规定ღ◈ღ，将案件移送公安机关ღ◈ღ，公安机关依法对相关责任人实施行政拘留ღ◈ღ，实现了行政处罚与行政拘留的“一案双罚”ღ◈ღ，让违法企业和责任人既付出了经济代价ღ◈ღ，也承担了人身自由罚ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，生态环境部门持续跟进ღ◈ღ，督促企业对存在的环境问题进行全面整改ღ◈ღ，从管理制度ღ◈ღ、台账记录等方面堵塞漏洞ღ◈ღ，确保违法行为得到彻底纠正ღ◈ღ，杜绝再次发生欧宝体育网站网址ღ◈ღ。这种全链条ღ◈ღ、多手段的追责方式ღ◈ღ，有力打击了恶意违法行为ღ◈ღ，对同类企业形成了强有力震慑ღ◈ღ。

　　（三）对同行业企业起到有力警示作用ღ◈ღ。涉水行业生产废水污染物浓度高ღ◈ღ、处理难度大ღ◈ღ，废水处理设施的正常运行是确保污染物达标排放的关键ღ◈ღ。本案暴露出部分企业环保主体责任缺失ღ◈ღ、守法意识淡薄等问题ღ◈ღ。案件查办及“一案双查”的全面追责ღ◈ღ，警示同行业企业必须切实履行污染防治主体责任ღ◈ღ，规范运行废水处理设施ღ◈ღ，建立健全废水转运台账ღ◈ღ，杜绝以任何形式逃避监管ღ◈ღ。

　　荆门市生态环境局钟祥分局执法人员在“清废行动”巡查时发现湖北省荆州市居民周某于2025年4月在未办理任何环保手续的情况下ღ◈ღ，投资40万元在钟祥市胡集镇福泉村一组（钟祥市胡集镇壮王化工厂）厂区院内ღ◈ღ，建设一条利用脱硫石膏提炼粗硫磺的生产线平方米ღ◈ღ，三面环山ღ◈ღ，北侧为化工厂小松千春ღ◈ღ。厂区内建有生产车间ღ◈ღ、仓库及员工休息室ღ◈ღ。生产车间内设有1蒸吨导热油锅炉ღ◈ღ、2台反应釜等设备ღ◈ღ；仓库内堆放有脱硫石膏约67至70吨ღ◈ღ、半成品粗硫磺12吨ღ◈ღ、生物质成型颗粒燃料12吨ღ◈ღ，厂区露天堆放18个导热油空桶ღ◈ღ，西北角和东南角倾倒有废包装袋ღ◈ღ、废渣等污染物ღ◈ღ。现场检查时ღ◈ღ，导热油锅炉正在使用ღ◈ღ，反应釜出料口未配套建设环保设施ღ◈ღ，涉嫌无许可证从事危险废物收集和处置ღ◈ღ。

　　2025年7月18日ღ◈ღ，荆门市生态环境局钟祥分局商请钟祥市检察院ღ◈ღ、钟祥市公安局提前介入调查ღ◈ღ。联合调查发现ღ◈ღ，该窝点由周某投资ღ◈ღ，刘某发为现场负责人ღ◈ღ，田某伟负责外围协调ღ◈ღ，周某女儿周某恬负责财务ღ◈ღ，雇佣当地工人10名ღ◈ღ，实行三班两倒制ღ◈ღ。脱硫石膏主要来源于江苏淮安ღ◈ღ、陕西榆林ღ◈ღ、河南平顶山欧宝体育网站网址ღ◈ღ、湖北襄阳等地ღ◈ღ，部分以每吨100元补贴方式运至该窝点ღ◈ღ。自6月21日至案发ღ◈ღ，共消耗脱硫石膏674袋（约67.4吨）ღ◈ღ。经湖北省生态环境科学研究院检测ღ◈ღ，涉案脱硫石膏属于危险废物ღ◈ღ，危废类别HW33ღ◈ღ，废物代码900-000-33ღ◈ღ。

　　该公司上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第二款的规定ღ◈ღ，依据《最高人民法院ღ◈ღ、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕7号）第一条第（二）项ღ◈ღ、第七条第一款ღ◈ღ、第十八条的规定ღ◈ღ，周某无许可证从事危险废物处置经营活动ღ◈ღ，非法处置危险废物三吨以上ღ◈ღ，严重污染环境欧宝体育网站网址ღ◈ღ，涉嫌污染环境罪ღ◈ღ。2025年11月6日ღ◈ღ，荆门市生态环境局将案件移送公安机关ღ◈ღ。2025年11月13日ღ◈ღ，钟祥市公安局立案侦查ღ◈ღ，案件正在进一步侦办中ღ◈ღ。

　　（一）科技赋能ღ◈ღ，构建非现场执法新范式ღ◈ღ。本案突破传统“人海战术”执法瓶颈ღ◈ღ，运用无人机航拍等科技手段进行高空侦察ღ◈ღ、远程监控与证据固定ღ◈ღ，有效克服了违法活动隐蔽性强ღ◈ღ、反侦查意识高等取证难题ღ◈ღ，实现对环境违法犯罪的“精准锁定”和“降维打击”ღ◈ღ。

　　（二）行刑衔接ღ◈ღ，打造协同共治完整链条ღ◈ღ。在调查启动阶段ღ◈ღ，检察和公安机关即“零时差”同步介入ღ◈ღ，多方在线索研判ღ◈ღ、现场踏勘等环节“并肩作战”ღ◈ღ，在案件移送前共同审核完善案卷ღ◈ღ，有效打通了案件移送的“最后一公里”ღ◈ღ，实现行政执法与刑事司法的无缝对接ღ◈ღ，形成打击环境违法犯罪的有效闭环ღ◈ღ。

　　（三）铁腕惩处ღ◈ღ，彰显惩治危废犯罪决心ღ◈ღ。本案为作坊式窝点作案ღ◈ღ，非法处置的危险废物总量大ღ◈ღ，揭示了“蚂蚁搬家”式违法活动潜藏的巨大环境风险ღ◈ღ。司法机关严格依法追究刑事责任ღ◈ღ，明确传递出“环境有价ღ◈ღ，损害担责”的鲜明信号ღ◈ღ，对潜在环境违法犯罪形成了有力震慑ღ◈ღ。

　　2025年12月8日ღ◈ღ，荆门市生态环境局对京山市某新型建材有限公司进行现场检查ღ◈ღ。检查时该公司正常生产ღ◈ღ，破碎机ღ◈ღ、筛分机及传输带位于配料车间内ღ◈ღ，配料车间虽已采取封闭措施ღ◈ღ，但破碎机ღ◈ღ、筛分机等设备的物料传送带未密闭ღ◈ღ，破碎机ღ◈ღ、筛分机未配套集气罩ღ◈ღ，地面积尘较多ღ◈ღ，未有效控制粉尘排放ღ◈ღ，不符合大气污染防治精细化管理要求ღ◈ღ。

　　2026年2月5日ღ◈ღ，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第（五）项的规定ღ◈ღ，荆门市生态环境局依法对该公司作出罚款人民币2万元的行政处罚决定ღ◈ღ。

　　（一）强化精细化管理ღ◈ღ，严控粉尘排放ღ◈ღ。建材行业破碎ღ◈ღ、筛分ღ◈ღ、传输等环节易产生无组织粉尘ღ◈ღ，企业不能仅满足于车间封闭ღ◈ღ，还应对传送带ღ◈ღ、产尘点等采取密闭ღ◈ღ、集气罩ღ◈ღ、除尘等针对性措施ღ◈ღ，避免传统除尘方案效率低ღ◈ღ、滤袋易损等问题ღ◈ღ。

　　（二）规范执法程序ღ◈ღ，确保证据完整ღ◈ღ。执法人员依法固定了企业营业执照ღ◈ღ、现场检查（勘察）笔录ღ◈ღ、调查询问笔录ღ◈ღ、项目环评审批意见ღ◈ღ、现场照片等证据ღ◈ღ，形成完整证据链ღ◈ღ。同时严格履行责令改正ღ◈ღ、告知听证等程序ღ◈ღ，保障了当事人合法权益ღ◈ღ，为行政处罚决定的合法性与合理性打下坚实基础ღ◈ღ。

　　（三）坚持“零容忍”态度ღ◈ღ，以小切口推动大治理小松千春ღ◈ღ。本案罚款金额虽为法定下限ღ◈ღ，但体现了生态环境部门对无组织排放违法行为“零容忍”的执法导向ღ◈ღ。在京山市大气环境质量排名持续下滑的严峻形势下ღ◈ღ，本案的及时查处正是落实“以最严格的执法推动管控措施落地见效”要求的具体体现欧宝体育网站网址ღ◈ღ。执法人员不因车间已封闭而放松标准ღ◈ღ，深入核查传送带密闭ღ◈ღ、集气罩配套等细节ღ◈ღ，坚持“小问题不放过”ღ◈ღ，彰显了精细化管控的坚定决心ღ◈ღ。通过依法处罚ღ◈ღ，既督促企业立行立改ღ◈ღ，也警示同类企业切实履行扬尘污染防治主体责任ღ◈ღ，以严格执法倒逼精细化管理要求落地见效ღ◈ღ，助力区域大气环境质量改善ღ◈ღ。

　　2026年1月16日ღ◈ღ，荆门市生态环境保护综合执法支队执法人员对东宝工业园内某电子材料有限公司开展帮扶检查ღ◈ღ，执法人员现场发现企业废气治理存在隐患后ღ◈ღ，第一时间启动测管联动程序ღ◈ღ，对该公司锅炉废气排放口开展现场采样监测ღ◈ღ。根据监测报告结果ღ◈ღ，该企业锅炉废气两项污染物均超标排放ღ◈ღ：一是颗粒物排放浓度42.51mg/m³ღ◈ღ，超过排污许可证30mg/m³的排放限值小松千春ღ◈ღ，超标0.41倍ღ◈ღ；二是氮氧化物排放浓度400mg/m³ღ◈ღ，超过排污许可证200mg/m³的排放限值ღ◈ღ，超标1倍ღ◈ღ。

　　2026年4月8日ღ◈ღ，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项关于超标排放大气污染物应予行政处罚的规定ღ◈ღ，荆门市生态环境局依法对该公司作出罚款人民币16.3万元的行政处罚决定ღ◈ღ。

　　本案是生态环境部门刚柔并济ღ◈ღ、包容审慎执法的生动实践ღ◈ღ。生态环境执法坚持处罚与教育相结合ღ◈ღ，不搞“一刀切”惩戒ღ◈ღ，对主动落实整改ღ◈ღ、足额投入环保技改资金ღ◈ღ、主动承担生态环境损害责任的企业依法从轻处罚ღ◈ღ，既守住环保执法底线小松千春ღ◈ღ，又最大限度降低企业经营负担ღ◈ღ，引导企业主动开展绿色转型升级ღ◈ღ，实现生态环境保护与企业高质量发展双向共赢ღ◈ღ。

　　监测数据是环境执法取证的核心支撑ღ◈ღ。本次案件依托执法+监测联动模式ღ◈ღ，以客观精准的监测数据固定违法证据ღ◈ღ，让执法监管有据可依欧宝体育网站网址ღ◈ღ、程序规范ღ◈ღ。后续执法工作将持续完善测管联动机制ღ◈ღ，通过日常巡检欧宝体育网站网址ღ◈ღ、突击抽检ღ◈ღ、定点监测相结合的方式小松千春ღ◈ღ，精准排查涉气排污隐患ღ◈ღ，倒逼企业保障治污设施正常运行ღ◈ღ，确保废气长期稳定达标排放ღ◈ღ。

　　本案反映出辖区部分企业老旧锅炉运行稳定性不足ღ◈ღ、废气易超标等共性问题ღ◈ღ。我局以该案为抓手ღ◈ღ，举一反三ღ◈ღ，对辖区内8家生物质锅炉使用企业开展全覆盖专项排查监测ღ◈ღ。分类推进清洁能源替换ღ◈ღ、治污设施升级改造ღ◈ღ，对3家废气排放不稳定的企业ღ◈ღ，督促其限期实施技术改造或异地搬迁ღ◈ღ，从源头防范同类排污问题反复出现ღ◈ღ，持续提升区域大气环境质量ღ◈ღ。

　　2025年12月ღ◈ღ，荆门市竹皮河荣星断面水站发出水质异常预警后ღ◈ღ，荆门市生态环境保护综合执法支队联合市生态环境监测中心对沿河上游企业开展排查和检测ღ◈ღ，通过分段布点ღ◈ღ、污染物溯源分析ღ◈ღ，发现化工循环产业园某新材料有限公司雨水排口水质异常ღ◈ღ，经检测ღ◈ღ，该排口总磷浓度高达15.3mg/Lღ◈ღ，超出标准限值29.6倍ღ◈ღ，对竹皮河流域水环境构成较大威胁ღ◈ღ。

　　为查清该公司雨水排口超标原因ღ◈ღ，执法人员会同监测人员对该公司雨水管网和生产设施逐一排查ღ◈ღ，核查该公司雨水管网走向ღ◈ღ、查找环评文件相关规定ღ◈ღ、核实生产车间排水去向和厂区管网分段采样分析等措施ღ◈ღ，发现该公司事故应急池私设地下管道ღ◈ღ，将事故应急池直接连接雨水总排口ღ◈ღ；该公司事故应急池闸阀发生渗漏ღ◈ღ，未及时修复ღ◈ღ，擅自长期架设软管ღ◈ღ，将渗漏的高浓度污水直接抽至雨水管网ღ◈ღ。

　　该公司上述行为违反《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条和《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款的规定ღ◈ღ。

　　2026年4月9日ღ◈ღ，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项ღ◈ღ，荆门市生态环境局对该公司处以罚款人民币20.8万元ღ◈ღ。

　　2026年5月15日ღ◈ღ，荆门市生态环境局依法将该案件移送公安机关ღ◈ღ，2026年5月20日ღ◈ღ，荆门市公安局高新区·掇刀区分局对罗某作为行政拘留五日的处罚决定ღ◈ღ。

　　（一）彰显生态执法从严亮剑的坚定决心ღ◈ღ。生态环境底线不可触碰ღ◈ღ、法律红线不可逾越ღ◈ღ，针对企业私设暗管ღ◈ღ、恶意偷排ღ◈ღ、刻意掩蔽违法行为欧宝体育网站网址ღ◈ღ，生态环境部门坚持零容忍ღ◈ღ、严打击ღ◈ღ。通过全链条取证ღ◈ღ、高精度查办ღ◈ღ、多手段惩戒ღ◈ღ，全面压实企业环境主体责任ღ◈ღ，严厉震慑各类规避监管ღ◈ღ、恶意排污的侥幸心理ღ◈ღ，充分体现了生态环境部门守护水环境安全的硬核担当ღ◈ღ。

　　（二）凸显联动监管精准防控的实战成效ღ◈ღ。本案依托常态化流域监测 + 靶向执法核查联动机制ღ◈ღ，精准捕捉水质异常线索ღ◈ღ、快速溯源锁定违法主体ღ◈ღ，有效破解了暗管偷排隐蔽性强ღ◈ღ、发现难度大的监管痛点ღ◈ღ。通过执法监测深度融合ღ◈ღ、同向发力ღ◈ღ，实现从 “被动处置” 向 “主动发现ღ◈ღ、精准打击” 转变ღ◈ღ，为查处隐蔽性环境违法行为提供了有效实践路径ღ◈ღ。

　　（三）强化企业守法经营的底线思维ღ◈ღ。环保手续齐全不等于行为合规ღ◈ღ，守法底线不容突破ღ◈ღ。广大生产企业务必认清ღ◈ღ，环保审批ღ◈ღ、许可只是经营准入门槛ღ◈ღ，依法排污ღ◈ღ、规范治污才是不可逾越的红线ღ◈ღ，基础设施故障也绝不能成为违法排污的借口ღ◈ღ。本案中企业明知故犯ღ◈ღ、刻意规避监管的行为ღ◈ღ，充分暴露出部分企业法治意识淡薄ღ◈ღ、环境主体责任悬空ღ◈ღ。警示各类生产企业ღ◈ღ，必须时刻绷紧生态环保弦ღ◈ღ，常态化开展设施自查ღ◈ღ、隐患自纠ღ◈ღ，严格依法治污排污ღ◈ღ，坚决摒弃投机侥幸心理ღ◈ღ，坚守绿色发展底线ღ◈ღ。ob体育appOB官网登录入口ღ◈ღ！欧宝体育网站ღ◈ღ，ob体育官网登录欧宝娱乐APP在线登录入口ღ◈ღ，