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添加时间:2026-04-20 15:52:07
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2026年ღ✿✿ღ★,本市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导大团结之乱史目录欧宝体育ღ✿✿ღ★,全面贯彻党的二十大和二十届二中ღ✿✿ღ★、三中ღ✿✿ღ★、四中全会精神ღ✿✿ღ★,贯彻落实党中央ღ✿✿ღ★、国务院工作部署大团结之乱史目录ღ✿✿ღ★,积极稳妥推进碳达峰碳中和ღ✿✿ღ★,加快经济社会发展全面绿色转型ღ✿✿ღ★,全面建设碳排放总量和强度双控制度ღ✿✿ღ★,为“十五五”开好局起好步欧宝体育ღ✿✿ღ★。
2026年ღ✿✿ღ★,全市单位生产总值碳排放量按照国家要求完成年度目标ღ✿✿ღ★,各区ღ✿✿ღ★、各行业ღ✿✿ღ★、各重点区域夯实目标分解和推进机制ღ✿✿ღ★,按照完成“十五五”规划目标进度设置年度目标ღ✿✿ღ★。主要污染物氮氧化物ღ✿✿ღ★、挥发性有机物ღ✿✿ღ★、化学需氧量和总磷减排量完成国家下达目标ღ✿✿ღ★。持续控制煤炭消费总量ღ✿✿ღ★。结合本市实际ღ✿✿ღ★,现将2026年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排如下ღ✿✿ღ★:
全面实施碳排放总量和强度双控制度ღ✿✿ღ★,建立“十五五”碳达峰碳中和综合评价考核体系ღ✿✿ღ★,科学确定和分解市ღ✿✿ღ★、区两级碳排放目标ღ✿✿ღ★,开展碳排放预算管理ღ✿✿ღ★。制定行业ღ✿✿ღ★、区级碳排放统计核算方法ღ✿✿ღ★,落实碳排放统计快报制度ღ✿✿ღ★,建立重点行业ღ✿✿ღ★、各区碳排放监测预警机制ღ✿✿ღ★,开展碳排放双控调度ღ✿✿ღ★。印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》ღ✿✿ღ★。发挥CN100绿色低碳供应链链主企业联盟等机构作用ღ✿✿ღ★,推动钢铁ღ✿✿ღ★、化工欧宝体育ღ✿✿ღ★、汽车ღ✿✿ღ★、船舶ღ✿✿ღ★、电子电器等重点企业建设绿色低碳供应链ღ✿✿ღ★。持续完善上海产品碳足迹背景数据库ღ✿✿ღ★。提升碳足迹核算ღ✿✿ღ★、验证等共性服务能力大团结之乱史目录ღ✿✿ღ★。开展第二批市级产品碳足迹标识认证试点ღ✿✿ღ★,推进钢铁ღ✿✿ღ★、电子电器(电机)领域国家产品碳足迹标识认证试点ღ✿✿ღ★。
开展“十四五”区级政府碳达峰碳中和及节能目标责任评价考核和特定功能区绿色低碳转型工作考核ღ✿✿ღ★,开展2025年重点用煤企业煤炭消费总量目标完成情况考核及2026年目标分解ღ✿✿ღ★。加强固定资产投资项目源头把关ღ✿✿ღ★,制定发布《上海市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价技术导则》ღ✿✿ღ★。强化“两高”项目管控ღ✿✿ღ★,发布《关于开展本市拟新建智算中心项目“两高”及符合性评估工作的通知》ღ✿✿ღ★,实施“两高”项目联合评审ღ✿✿ღ★,严格执行“两高”工业项目碳排放等量替代和智算中心项目能耗等量替代ღ✿✿ღ★。强化重点单位能源消费和碳排放管理ღ✿✿ღ★。研究对节能咨询ღ✿✿ღ★、评审和验收等节能服务机构建立评价机制ღ✿✿ღ★。
可再生能源电力占比持续提升ღ✿✿ღ★,省间绿电交易规模力争实现100亿千瓦时以上ღ✿✿ღ★。完成蒙电入沪受端配套过江工程核准ღ✿✿ღ★,加快推进蒙电入沪过江工程开工ღ✿✿ღ★,加快首批深远海风电示范项目前期工作ღ✿✿ღ★。推动本地风光等可再生能源多元发展ღ✿✿ღ★,全市光伏装机新增60万千瓦ღ✿✿ღ★。推进实施两批独立储能电站项目ღ✿✿ღ★。公告执行新能源增量项目机制电价竞价结果ღ✿✿ღ★。推动煤电低碳化改造和建设ღ✿✿ღ★,加强煤炭清洁高效利用ღ✿✿ღ★,持续降低燃煤电厂发电煤耗水平ღ✿✿ღ★。
加快布局绿色产业发展ღ✿✿ღ★,推动新型储能大团结之乱史目录ღ✿✿ღ★、绿色燃料等产业高质量发展ღ✿✿ღ★。推动10家以上用能企业开展能碳管理中心建设ღ✿✿ღ★。推动100家工业企业开展节能诊断ღ✿✿ღ★。持续推进工业和通信业重点用能单位节能潜力挖掘ღ✿✿ღ★,完成100家重点用能单位能源审计ღ✿✿ღ★,实现年度节能量20万吨标准煤以上ღ✿✿ღ★。大力推动数据中心能效提升ღ✿✿ღ★。推动强制清洁生产100家ღ✿✿ღ★,自愿清洁生产50家ღ✿✿ღ★。力争新创“四绿”企业40家ღ✿✿ღ★。推进钢铁ღ✿✿ღ★、石化化工等行业转型升级ღ✿✿ღ★。加快推进高耗能落后设备淘汰ღ✿✿ღ★。提高废塑料ღ✿✿ღ★、废弃油脂ღ✿✿ღ★、生物质在石化化工产品原料中的应用ღ✿✿ღ★。
新建民用建筑执行三星级绿色建筑标准规模占比不低于10%ღ✿✿ღ★。加大建筑领域工业化ღ✿✿ღ★、智能化转型力度大团结之乱史目录ღ✿✿ღ★,装配式建筑在新建建筑中占比90%以上ღ✿✿ღ★。全面提升既有建筑节能降碳水平ღ✿✿ღ★,开展公共建筑能效分级试点ღ✿✿ღ★,制定印发《公共建筑能效分级评价技术导则》ღ✿✿ღ★。落实既有公共建筑节能改造600万平方米ღ✿✿ღ★,制定发布《既有公共建筑节能改造技术目录2.0版》ღ✿✿ღ★。引导公共机构参与绿色电力交易ღ✿✿ღ★,提升公共机构绿电消费比例欧宝体育ღ✿✿ღ★,推进公共机构参与虚拟电厂ღ✿✿ღ★、合同能源管理ღ✿✿ღ★、能源费用托管等ღ✿✿ღ★。推进五个新城全面执行超低能耗建筑标准ღ✿✿ღ★,建立超低能耗建筑后评估工作机制ღ✿✿ღ★。持续推进节约型机关ღ✿✿ღ★、绿色商场ღ✿✿ღ★、绿色餐厅等建设ღ✿✿ღ★。
完善内河运输网络建设ღ✿✿ღ★,持续推进多式联运ღ✿✿ღ★。促进轨交与公交两网融合ღ✿✿ღ★,持续开展慢行交通出行品质项目和提升工程ღ✿✿ღ★。加速推进城市公共领域ღ✿✿ღ★、非道路移动机械清洁能源或新能源转型ღ✿✿ღ★。培育多元化ღ✿✿ღ★、多场景的绿色燃料加注服务模式ღ✿✿ღ★。积极推进重卡充换电设施建设ღ✿✿ღ★,加密高速公路服务区的充电设施布局ღ✿✿ღ★,全市正常经营港口企业岸电设施力争全覆盖ღ✿✿ღ★,加大交通枢纽站场可再生能源利用ღ✿✿ღ★。推进交通基础设施生态建设ღ✿✿ღ★,扩大路产废料再生道路养护范围ღ✿✿ღ★,深化智慧绿色巡检体系ღ✿✿ღ★。深化上海交通领域碳排放监测平台建设ღ✿✿ღ★。
优化实施“两新”工作ღ✿✿ღ★。深入推进塑料污染治理ღ✿✿ღ★、粮食节约和反食品浪费ღ✿✿ღ★、快递包装绿色转型ღ✿✿ღ★、“无废城市”等工作ღ✿✿ღ★。加快推进生活垃圾焚烧飞灰零填埋工作ღ✿✿ღ★,推进生活垃圾分类设施设备改造提升ღ✿✿ღ★,推进可回收物回收体系改造升级欧宝体育ღ✿✿ღ★。推进建筑废弃混凝土资源化利用ღ✿✿ღ★。持续推动落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度并加强监管ღ✿✿ღ★。
建立健全常态化技术扫描与市场动态监测机制ღ✿✿ღ★。聚焦可控核聚变ღ✿✿ღ★、绿色燃料及新能源等领域ღ✿✿ღ★,打造由龙头企业牵头ღ✿✿ღ★、产学研深度融合的创新联合体ღ✿✿ღ★,组织实施关键共性技术和引领性颠覆性技术攻关ღ✿✿ღ★。实施差异化支持与动态评估策略ღ✿✿ღ★,强化产业链上下游协同ღ✿✿ღ★,加速绿色低碳技术产品的产业化布局与市场推广ღ✿✿ღ★。
全年新增公园100座ღ✿✿ღ★,新建绿地500公顷ღ✿✿ღ★、绿道100公里ღ✿✿ღ★。推进落实《上海市林地空间专项规划(2026—2035年)》ღ✿✿ღ★。巩固互花米草治理成效ღ✿✿ღ★。持续推进湿地生态保护与修复工程欧宝体育ღ✿✿ღ★。
组织黄浦区开展国家碳达峰试点ღ✿✿ღ★。支持崇明区稳步推进国家生态产品价值实现机制试点ღ✿✿ღ★。贯彻落实《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案(2024—2027年)》ღ✿✿ღ★,推动15个绿色低碳转型重点应用场景布局落地ღ✿✿ღ★。支持建设国家级零碳园区ღ✿✿ღ★,组织建设一批市级零碳园区ღ✿✿ღ★。
组织开展全国生态日ღ✿✿ღ★、全国节能宣传周ღ✿✿ღ★、全国低碳日ღ✿✿ღ★、六五环境日主题宣传活动ღ✿✿ღ★。持续开展绿色低碳出行月活动ღ✿✿ღ★。举办2026年上海国际碳中和技术ღ✿✿ღ★、产品和成果博览会ღ✿✿ღ★。开展碳达峰碳中和系列教育培训ღ✿✿ღ★、《上海市发展方式绿色转型促进条例》宣贯活动ღ✿✿ღ★、绿色贸易壁垒相关政策解读等ღ✿✿ღ★,提供碳核算ღ✿✿ღ★、技术培训等服务ღ✿✿ღ★。推动区级碳普惠分平台建设ღ✿✿ღ★。
实施建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代ღ✿✿ღ★。严格实行环境影响评价制度ღ✿✿ღ★,贯彻全面实行排污许可制要求ღ✿✿ღ★。探索研究在现货市场框架下燃煤发电机组环保评价体系ღ✿✿ღ★。完成国家下达的主要污染物减排目标ღ✿✿ღ★,持续落实低效VOCs管理要求ღ✿✿ღ★。开展建设项目氮氧化物和挥发性有机物新增排污权有偿使用和交易ღ✿✿ღ★。持续强化石化ღ✿✿ღ★、化工企业开停车ღ✿✿ღ★、检维修作业精准管控欧宝体育ღ✿✿ღ★,加强作业期间的现场监管ღ✿✿ღ★。持续推进国四柴油车淘汰ღ✿✿ღ★,落实国四柴油货车限行政策ღ✿✿ღ★。持续推进剩余燃油锅炉炉窑的清洁化改造ღ✿✿ღ★、固体废物非法倾倒排查和近零填埋等工作ღ✿✿ღ★。
修订《上海市节能减排(应对气候变化)专项资金管理办法》及各领域专项扶持办法ღ✿✿ღ★。开展《民用建筑可再生能源综合利用核算标准》等文件ღ✿✿ღ★、标准制修订ღ✿✿ღ★。持续稳定运行好全国碳排放权交易系统ღ✿✿ღ★,推动上海碳市场提质增效ღ✿✿ღ★,做好上海碳市场第十三个履约周期各项监督管理工作ღ✿✿ღ★。修订本市环境污染责任保险管理办法ღ✿✿ღ★,落实相关企业投保环责险相关奖惩措施ღ✿✿ღ★,推动相关企业“应保尽保”ღ✿✿ღ★,推进绿色保险制度建设ღ✿✿ღ★。
推动各区落实碳达峰碳中和及节能减排各项目标责任ღ✿✿ღ★,强化约束性指标管理ღ✿✿ღ★,建立评估调度通报机制ღ✿✿ღ★。持续开展机动车和非道路移动机械ღ✿✿ღ★、中小锅炉ღ✿✿ღ★、加油站和储油库ღ✿✿ღ★、企业自备油品等执法监测和执法检查工作ღ✿✿ღ★,持续开展重点行业(石化ღ✿✿ღ★、化工)VOCs排放通量现场监测ღ✿✿ღ★。全面推行固定污染源分级分类监管欧宝体育ღ✿✿ღ★,深化“双随机ღ✿✿ღ★、一公开”制度ღ✿✿ღ★,完善环境执法正面清单ღ✿✿ღ★。组织开展节能监察ღ✿✿ღ★,对固定资产投资项目节能审查ღ✿✿ღ★、单位产品能源消耗限额标准执行ღ✿✿ღ★、重点用能单位能耗限额开展监督检查ღ✿✿ღ★。对节能审查相关的违法违规行为大团结之乱史目录ღ✿✿ღ★,根据《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》ღ✿✿ღ★,依法依规实施联合惩戒ღ✿✿ღ★。
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